身为发牌机构监管不足够

本港游泳池不时发生遇溺意外，部分事故或涉及救生员疏忽失职，未有及时救起遇溺者。申诉专员公署指出，2017年至2022年6月期间，食物环境衞生署接获470宗与持牌泳池相关的投诉，经初步查讯发现，该署并无设立泳池意外通报机制，除非有传媒报道，否则该署并不知道发生严重事故。申诉署就此展开主动调查，审研食环署对持牌泳池的监管。

截至去年6月，全港共有1,371个持牌泳池。根据《泳池规例》，泳池持牌人须符合牌照条件，包括开放期间有不少于两名的合资格救生员当值；泳池图则、设备、水质亦须符合订明标准等。违例者一经定罪，最高可判处罚款5,000元；持续违例，则每日可加判罚款50元。

申诉署主动调查机制

申诉专员公署指出，为确保公众衞生及安全，食环署会透过日常巡查及处理有关投诉，监管持牌泳池。然而，传媒不时报道持牌泳池的遇溺意外。公署的初步查讯发现，,

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,食环署没有就持牌泳池发生的意外设立通报机制。除非有传媒报道或经其他途径得悉意外，否则该署不会知道所监管的泳池曾发生严重事故。

申诉专员赵慧贤表示，食环署作为发牌机构，有责任确保持牌泳池符合规例和发牌条件，特别是泳客安全。食环署若不掌握持牌泳池曾否发生严重意外，便无法调查或跟进意外事故，查究持牌人有否违规及纠正问题，以及检讨牌照条件是否适切。就此，申诉署决定主动调查，审研食环署对持牌泳池的监管，包括审批泳池新牌照及续牌申请的机制、巡查及处理投诉的程序，以及现有措施在确保泳池衞生及保障泳客安全方面，是否足够和有效，以便有需要时提出改善建议。

本港过去几年发生多宗泳池遇溺意外，如去年5月柯士甸豪宅君临天下室外泳池有两名7岁女童遇溺，最终一死一危殆，事发期间两名当值救生员声称未闻呼救声。前年9月，马鞍山帝琴湾凯琴居会所游泳池亦发生类近事件，7岁女童怀疑遇溺死亡，事后有居民质疑屋苑泳池救生员长期失职，包括大部分时间仅得一人当值。


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